经过新疆维吾尔自治区广大教育工作者的不懈努力和艰苦奋斗,“十一五”新疆维吾尔自治区教育事业取得了辉煌成就——
完成普九目标——为基础教育均衡发展奠定坚实基础
“十一五”伊始,自治区确立了完成“两基”攻坚任务的目标。
五年间,自治区采取各种有效措施,加大基础教育投入力度,边远贫困地区学校布局趋于合理,中小学办学条件得到极大改善。全区所有农村中小学生享受免学费、免教科书费,95%的农村寄宿中小学生享受生活补助,农村中小学公用经费达到8.9亿元;城市中小学生全部免除学杂费,部分城市低收入家庭学生同时享受免费教科书,16.8万名城市义务教育阶段农民工子女享受公用经费补助,真正实现了义务教育阶段的全面免费,使人民群众充分享有教育改革与发展的成果。2009年9月,我区以良好成绩通过国家验收,提前一年全面实现了“两基”攻坚规划目标,成为中国基础教育发展的标志性成就。
如今,走在天山南北的农村,可以看到面貌一新的校园,随着办学条件的极大改善,农村中小学生能够在良好的环境里接受教育,人民群众对教育的满意度一年比一年高。
普高和职高实现协调发展——办学规模扩大质量极大提高
“十一五”,自治区确立了“协调发展高中阶段教育,高中阶段学龄人口毛入学率达到65%,其中南疆四地州高中阶段毛入学率达50%左右”的目标。“十一五”期间,自治区统筹高中阶段教育学校招生,实施了内初班毕业生分流职业教育计划,协调东西部、南北疆之间的中职联合招生、合作办学,中职招生比例逐年提高,高中阶段普职招生比例达到57∶43。职业教育管理体制进一步理顺,职教资源进一步优化,职业教育基础能力建设力度不断加大,双师型”“ 教师数量不断增加,职业教育服务经济社会能力全面提升。
2005年至2010年,我区普通高中校数由503所减少到385所,校均规模由771人增长到1088人;普通高中在校生由38.7万人增长到41.9万人。
到2010年底,全区中等职业学校由237所(含技工学校)增加到249所,净增5.1%,校均规模由599人增长到1137人;中等职业学校在校生由14.2万人增长到28.3万人,净增近1倍,中等职业教育在校生占高中阶段在校生的比例由26.8%提高到40.24%。 高等教育发展实现新目标——发展的重心转移到内涵上来
“十一五”,自治区确立了“高等教育发展的重心转移到提高质量上来,高等教育毛入学率达到25%左右”的目标。经过5年改革和发展,这一目标得以实现。
2005年至2010年,我区普通高等学校由31所增长到32所,在校研究生由6938人增长到12675人,在校普通本专科生由18.18万人增长到25.12万人。18周岁—22周岁青年接受高等教育的毛入学率由18.6%提高到24.99%。有独立设置的成人高校8所,含普通高校的成人本专科在校生达5.28万人。
近三年,全区高校承担省部级科研项目3376项,获得科研经费2.67亿元,高等教育人才培养质量、科学研究水平和服务社会的能力显著提高。
双语教育稳步推进——实现双语教学工作向纵深发展
“十一五”期间,在国家的大力支持下,全区坚持从幼儿抓起、从教师抓起,双语教学规模成几十倍增长,多元发展的良好格局已经形成。
经过5年发展,自治区学前三年少数民族接受双语教育和民考汉的在园幼儿达37.16万人,占学前三年少数民族幼儿的56.5%、占学前两年少数民族幼儿的77.6%。全区开展双语教学和民汉合校的中小学由2005年的754所增加到2010年的1376所,净增了82.5%;接受双语和民考汉教育的少数民族中小学在校生由20.4万人增加到82.71万人,净增了近3倍。
自治区坚持以学前双语教学为重点,推进实施“少数民族双语幼儿园建设工程”,已完成建设1695所农村学前双语幼儿园,加快了农村学前双语教育的发展。按照以“培养、培训并重”和“多渠道并举”的方针,大力加强双语教师队伍建设,有效缓解了我区农村合格双语教师短缺的问题。 教师队伍素质提高——双语教师紧缺的矛盾得到了有效缓解
“十一五”期间,在中央的支持下,全区共完成各类教师培训达21万人次,中小学接受继续教育培训的教师占85%。以培养、培训双语教师为重点,招聘双语特岗教师12223人,招收免费师范生6000人,“送教下乡”培训教师9000人,培训学前和中小学双语教师4.96万人,双语教师紧缺的矛盾得到了有效缓解。
2010年,全区小学、初中教师学历合格率分别达到99.70%、99.33%。普通高中和中等职业学校教师的学历合格率分别由2005年的77.29%、70.23%,提高到2010年的89.29%、85.78%,中等职业学校“双师型”教师占专业课教师的43.44%。普通高校教师中硕士研究生以上学历的比例由2005年的19.11%提高到2010年的40.34%。
思想政治教育工作成果显著——切实维护了教育系统安全稳定
“十一五”期间,全区教育系统通过举办各类培训班,思想政治教育工作的队伍建设得到加强。通过开展整顿校园及周边环境秩序、净化讲台、清理教材等专项治理工作,强化了思想政治教育工作的管理。大力加强党建、未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,切实维护了教育系统安全稳定。坚持不懈地把社会主义核心价值体系融入教育全过程,开展了“三个离不开”“四个认同”和“五观”教育。不断深化中小学德育课程和高校思想政治理论课改革,把增进民族团结,维护祖国统一和反对民族分裂贯穿于学校教育教学工作的各个环节,各族师生的精神面貌健康向上,思想政治觉悟不断提高,在促进民族团结和保证边疆稳定方面发挥了重要作用。
加大教育投入——实施多项教育事业发展保障工程
“十一五”开始,自治区确立了“教育事业费拨款依法做到‘三个增长’,到2010年财政性教育经费支出占自治区国内生产总值(GDP)4%”的保障措施。为实现这一目标,自治区采取了多项措施。全区以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的格局已经形成,教育事业费拨款实现了“三个增长”。
一是教育经费拨款的增长高于财政支出的增长,全区地方财政支出年均增幅为26.9%,预算内教育经费支出年均增幅为27.1%,教育经费支出高于地方财政支出0.2个百分点。
二是生均教育经费支出逐年有所增长,全区预算内生均教育事业费小学、普通初中、普通高中、普通高校分别提高了50.3、66.8、40.5和11.1个百分点。
三是公用经费逐年有所增长,全区公用教育事业支出总额由15.22亿元增长到70.59亿元,年均增幅为46.7%,公用教育事业费占预算内教育经费的比例由21.46%提高到34.42%。“十一五”是我区教育事业发展的重要时期,各类教育事业已经站在新的历史起点上,并为今后的可持续发展奠定了坚实基础,这标志着新疆教育正迈向科学跨越、后发赶超的新阶段。
展望“十二五”——步伐坚定迈向新征程
有了“十一五”取得的辉煌成就,展望“十二五”,新疆教育将更加坚定地迈向新征程。
2011年1月21日,自治区人民政府公布了《自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。据了解,自治区确定的教育发展总体目标是:到2020年,教育发展达到全国平均水平,位居西部前列,教育支撑自治区跨越式发展和长治久安的能力全面增强。
为此,“十二五”期间,自治区将以实现教育优先发展、促进教育公平、提高教育普及水平、推进素质教育、提高教育质量、普及双语教育、加强民族团结教育、坚持教育改革创新为战略重点来全面推进教育改革与发展。
教育发展蓝图已经绘就,办人民满意的教育号角已经吹响。《自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的颁布和实施,将推动我区教育事业在新的历史起点上科学发展,为新疆跨越式发展和长治久安提供智力支撑,作出更大贡献。(
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